אודות הקליניקה
הזיקה שבין האדם לסביבתו והשפעות הגומלין ביניהם הן עובדה ידועה לכל. למרות שכולנו מושפעים מהתחממות כדור הארץ, מזיהום האוויר שאנו נושמים, מאתגרי הפסולת בישראל ומהפגיעה בשטחים הפתוחים ובערכי הטבע – העשייה המשפטית לשיפור המצב וקידום עתיד טוב יותר עדיין אינה מספקת.
מתוך תחושת שליחות של אנשי אקדמיה, חברה ומדע, אקטיביסטים סביבתיים ברוחם, נוסדה בשנת 2001 הקליניקה לרגולציה סביבתית. מטרת הקליניקה היא להוביל לתוצאות אמת בשטח באמצעות אכיפה ראויה, קידום חקיקה מקיימת ורגולציה המקדמת צדק סביבתי, תוך התחשבות באתגרים הייחודיים של ישראל. כיום פועלת הקליניקה בגיבוי מערך חוקרים ופעילים המהווים חלק מסגל הפקולטה למשפטים והמחלקה לסביבה, תכנון וקיימות באוניברסיטת בר-אילן. דגש מרכזי בפעילותנו מושם על החיבור שבין מפגעים סביבתיים לסוגיות של צדק חברתי.
כחלק בלתי נפרד מההכשרה המשפטית, הקליניקה מעניקה ליווי וסיוע משפטי ליחידים, קהילות וארגונים השואפים לקדם צדק סביבתי, הגנה על הטבע ותכנון בר-קיימא. תיקי הקליניקה מתמקדים בעיקר בתחומי התכנון והבנייה והמפגעים הסביבתיים. במקביל, הקליניקה פועלת לעיצוב מדיניות מול מקבלי ההחלטות דרך ניסוח הצעות חוק, כתיבת ניירות עמדה והערות ליוזמות ממשלתיות בתחום. העבודה בקליניקה משלבת בין חינוך משפטי, מחקר אקדמי ופרקטיקה מעשית, במטרה לטפח אצל הסטודנטים פתיחות מחשבתית ויכולת יזמות.
הצוות המוביל את הקליניקה
פרופ' אורן פרז הוא המנחה האקדמי המלווה את הקליניקה מאז הקים אותה בשנת 2001. פרופ' פרז, מבכירי חוקרי הסביבה בישראל, כיהן בעבר כדיקן הפקולטה למשפטים בבר-אילן ומשמש כיום כמייסד של בית הספר לקיימות וסביבה באוניברסיטה.
עו"ד רחלי הכט מנהלת את הקליניקה ומובילה את המערך המשפטי המעשי. היא בעלת תואר ראשון במשפטים בהצטיינות יתרה מאוניברסיטת בר-אילן וניסיון של כ-6 שנים כעורכת דין בליטיגציה סביבתית ואזרחית. בעברה שימשה כטרום-מתמחה בכנסת ישראל בוועדת הפנים והגנת הסביבה ובוועדה לביקורת המדינה.
הקליניקה משלבת בין שתי קבוצות סטודנטים: סטודנטים בשנה ג' מהפקולטה למשפטים וסטודנטים לתואר שני מהתוכנית לרגולציה ומדיניות סביבתית. השילוב בין שתי הקבוצות מאפשר לטפל במגוון רחב של פרויקטים מתוך ראייה מקיפה ורחבה של התחום, תוך הכרת המשפט הסביבתי על היבטיו האזרחיים, המנהליים והרגולטוריים.
הסטודנטים לוקחים חלק פעיל בכל שלב ושלב בניהול התיק המשפטי – החל מקשר ישיר ופגישות עם הלקוחות, דרך סיעור מוחות אסטרטגי לניהול התיק ועריכת מחקרים משפטיים, ועד לכתיבת כתבי טענות, התנהלות מול רשויות המדינה וניסוח הצעות חוק וניירות עמדה.
מאבקים סביבתיים
במהלך השנים ליוותה הקליניקה עשרות פעילים ועמותות במאבקים סביבתיים שונים. בין המאבקים המרכזיים שבהם הייתה מעורבת בשנים האחרונות:
- הקליניקה ייצגה את הפורום הישראלי לשמירה על החופים בהליכי תכנון בעניין הקמת מתחם לוגיסטי-תפעולי שישמש את נמל חיפה החדש. בזכות מעורבות הקליניקה שופרו ההנחיות הסביבתיות בתוכניות.
- הקליניקה ייצגה את עמותת יובלים-2041 (עמותת תושבים ירושלמית) במגוון הליכים תכנוניים במטרה לטיוב תוכניות התחדשות עירונית ראויה בשכונת קריית יובל בירושלים. הפעילות המשותפת הניבה שינויים משמעותיים במדיניות ההתחדשות העירונית במרחב יובלים-גנים.
- הקליניקה ייצגה תושבים ועמותות בהגשת הערות על היתרי פליטה – היתרים הקובעים את מידת זיהום האוויר המותר למפעלים לפלוט לאוויר – והפיצה "זכותון" שנועד להנגיש את ההליך לציבור ולהבהיר את מורכבותו.
- הקליניקה ייצגה את עמותת "הפורום הציבורי לאיכות סביבה" באשדוד בשורה של הליכים תכנוניים במטרה להגן על חופי העיר.
- במשך עשור, החל משנת 2014, הקליניקה ליוותה את ההליכים לגיבוש וחקיקה של רפורמת רישוי סביבתי משולב שהוביל המשרד להגנת הסביבה. רפורמה שאושרה בסופו של דבר בשנת 2024.
- בין ההליכים התלויים ועומדים בטיפול הקליניקה נמצאים בין היתר מאבקים להנגשת ופתיחת שטח "מקווה ישראל" (שטח פתוח ורחב במרכז גוש דן) הסגור בפני הציבור לכלל הציבור.
- הקליניקה משתתפת במחקרים פורצי דרך ועוסקת בימים אלה במחקר החוקר סוגיות טיפול בפסולת בחברה הערבית (מחקר מטעם המדענית הראשית של המשרד לאיכות הסביבה) ובמחקר העוסק בכלכלה מעגלית.